Ovo nije pravni savet. Tekst je informativan i oslanja se na javno dostupne izvore, stanje od novembra 2026. Pre kupovine ili montaže proverite važeća pravila Elektrodistribucije Srbije (EDS), snabdevača i, po potrebi, stambene zajednice.

Ukratko: siva zona

U Srbiji nema posebne kategorije za male plug-in ili balkonske solarne sisteme, kakva postoji u nekim drugim zemljama (na primer, jednostavna prijava uređaja do 800 W). Istovremeno, nema ni izričite zabrane prodaje ili postavljanja panela na balkon.

EDS je u aprilu 2026. stav stavio jasno: takozvani balkonski solarni paneli (mali plug-in sistemi) nisu posebno definisani u zakonu ili uredbama i mogu se samo podvesti pod postojeće kategorije, najčešće pod status kupca-proizvođača, ako ispunjavaju uslove. To su preneli Euronews Srbija (17. april 2026.) i Beta / Biznis.rs (15. april 2026.).

Praktična posledica: čak i sistem ispod 800 W, ako radi paralelno sa mrežom, formalno ulazi u pun postupak kupca-proizvođača. Za malu snagu to je nesrazmerno. Mediji pišu da zato mnogi uređaj priključuju bez prijave („na crno“). To ovde ne preporučujemo i ne opravdavamo — samo opisujemo zašto je tema pravno neuređena.

Mondo (28. septembar 2026.) upozorava da ne treba pretpostavljati da je panel utaknut u utičnicu automatski dozvoljen.

Šta kaže EDS o postupku kupca-proizvođača

Za domaćinstva sa direktnim merenjem, zvanično uputstvo EDS-a predviđa da krajnji kupac:

  1. izgradi proizvodni objekat čija snaga nije veća od odobrene priključne snage;
  2. prilagodi merno mesto (dvosmerni brojilo);
  3. zaključi ugovor o potpunom snabdevanju sa neto merenjem (kod snabdevača, u praksi EPS Snabdevanje);
  4. status stekne upisom u registar kupaca-proizvođača.

Proizvodno postrojenje se priključuje na sopstvenu internu mrežu, ne mimo merenja.

Za domaćinstva važi i gornja granica od 10,8 kW. Tipične odobrene priključne snage (~5,5 kW monofazno, ~11 kW trofazno) navode sekundarni izvori; merodavna je odluka za vaše merno mesto.

Dokumentaciju obično daje ovlašćeni izvođač: izjava odgovornog izvođača, atesti, zapisnici funkcionalnih ispitivanja, podaci o panelima, inverteru i zaštiti. Ako EDS nađe nedostatak, sačinjava zapisnik i ne priključuje postrojenje. Pregled koraka, iz sekundarnog izvora, daje informisani.rs.

Rok za obradu zahteva za prilagođavanje mernog mesta nije propisan; u praksi je čekanje često najduža stavka (tako to opisuju instalateri, npr. Groschopp Solar).

10,8 kW: građevinska i mrežna pravila nisu isto

Pravilnik iz 2026. (Sl. glasnik RS 16/2026) kaže da za solarnu elektranu za sopstvene potrebe do 10,8 kW — sa skladištem ili bez njega, sa predajom u mrežu ili bez nje — nije potreban akt nadležnog organa. Iznad tog praga potrebno je rešenje o odobrenju za izvođenje radova.

To je građevinsko, ne mrežno pravilo. Ne legalizuje automatski utični plug-in sistem i ne zamenjuje postupak kupca-proizvođača kod EDS-a.

Odvojeno: EDS je 6. marta 2026. obustavio izdavanje uslova za elektrane od 10,8 do 50 kW. Sistemi domaćinstava ispod 10,8 kW nisu obuhvaćeni tom obustavom (Biznis.rs).

Šta nije pojednostavljeno

  • Nema novog plug-in pravilnika od aprila 2026, prema Azimutovom pregledu (2. novembar 2026.) — sekundarni izvor, ali se slaže sa stavom EDS-a. Stručnjaci zagovaraju jednostavniju, nemačkom modelu sličnu prijavu do 800 W; to još nije pravilo.
  • Za sisteme sa nultom predajom (zero export) nismo našli posebno, pojednostavljeno oslobađanje od postupka.
  • Potpuno ostrvsko (off-grid) postrojenje i prenosiva energetska stanica koja ne predaje struju u mrežu nisu put kupca-proizvođača.
  • Zvaničnu listu prihvaćenih invertera ili tehnički standard (npr. EN 50549-1) iz EDS izvora nismo potvrdili. To treba pitati EDS pisanim putem.

Baterija uz kupca-proizvođača — otvoreno pitanje

Uredba o kupcu-proizvođaču (član 4) dopušta bateriju koja se puni samo iz sopstvene proizvodnje. Civilni portal prozjumer.rs (CUZS) ipak navodi da EDS u praksi ne odobrava priključenje baterije na prozjumerski sistem. Instalateri ponekad pišu suprotno. Ovo nije razrešeno; pred odluku treba tražiti pisanu potvrdu EDS-a.

Zgrada i balkon

Krov i fasada stambene zgrade su zajednička svojina; za postavljanje je potrebna odluka stambene zajednice (Euronews, 20. septembar 2026.). Posebnu zabranu montaže na sopstvenu ogradu balkona nismo našli, ali to nije iscrpno ispitano. Izgled zgrade i kućni red treba raspraviti pismeno, pre bušenja i postavljanja.

Napomena za pravna lica

Prema Biznis.rs i Paragrafu (2. april 2026.), od 2026. pravna lica više ne mogu da se registruju kao novi kupci-proizvođači, već kao aktivni kupci. Zvaničan tekst zakona na ovu tačku nismo sami otvorili, pa ovo uzimamo s rezervom. Domaćinstava se ovaj stav ne tiče.

Šta iz ovoga sledi, praktično

  • Ako planirate panel na mreži stana ili kuće, računajte na pun postupak kupca-proizvođača, ne na „utični i gotovo“.
  • Ako želite neto merenje, ključan je zahtev za prilagođavanje mernog mesta do 31.12.2026. — detaljno u posebnom vodiču.
  • Prenosiva stanica ili ostrvski sistem za sopstvenu potrošnju nije isti pravni put. Cene takvih uređaja u dinarima su u uporedbi.
  • Subvencije (Čista energija, GEFF) imaju sopstvene uslove i trenutno nema potvrđenog otvorenog poziva za građane — pogledajte stranicu o subvencijama.

Izvori